民声“金点子”结出惠民“金果子”2026-07-15 11:11:56   来源：人民网－人民日报   责任编辑：尤容　　“原来外卖小哥的民声声音也会被倾听、被认可、结出金果被采纳，惠民也能影响城市决策。金点子”前不久，民声在上海市人大常委会会议厅发言时，结出金果外卖骑手卢红说起自己参与人民建议征集工作的经历，颇有感慨。

　　在奉贤区工作的他，两年前提出了关于社区食堂延时服务的建议，希望外卖骑手忙完也能有口热饭吃。这条建议受到相关部门重视，延时服务在全区得到推广。受到鼓舞的卢红带领骑手们成立了“红”骑手志愿服务队，工作之余积极参与社区治理。

　　5年前，2021年7月1日，《上海市人民建议征集若干规定》正式施行。这是全国首部专门促进和规范人民建议征集工作的地方性法规。5年来，上海人民建议征集工作持续拓宽征集网络、完善办理机制、推动转化落实。全市各级征集部门累计收到群众建议事项超过41万件，一大批群众“金点子”直接转化为政策措施，结出惠民“金果子”。

　　人民建议面广量大，不少涉及公共服务堵点难点。“在办理群众建议的过程中，我们始终把转化落实作为关键，建立健全‘梳理研判、转办摘报、调研论证、协调督办、沟通反馈、落实转化、表扬激励’的办理‘七步法’，形成有表达、有回应、有落实的闭环。”上海市信访办人民建议征集处处长钱辰一说。

　　加强与建议人的沟通交流，一同调研论证，推动举一反三，上海人民建议征集部门提出“办好一条建议、改进一项工作、完善一批政策、解决一类问题”的工作方法。2016年，上海在全国首创老年综合津贴制度，累计惠及500多万人，但一些老年人申领津贴多有不便。对此，一位市民建议简化办理流程，增加申领渠道，实现线上办理。

　　“经与建议人沟通、到实地调研，我们发现‘不申领，不享受’的规定确实让部分老人吃亏，申领流程也平添老人路途奔波，应研究改进。”钱辰一介绍，建议摘报交办后，民政部门面向老年市民开展了1.5万余份的电话和问卷调研，经充分调研评估，推出“免申即享”政策，并优化了追溯补领流程。

　　5年间，上海市人民建议征集办联合职能部门，围绕“十五五”规划、民生政策、重大项目等开展专项征集900余次，收到建议12万余条，广泛吸纳群众建议、回应民意关切。坚持每年遴选100件“上海市优秀人民建议”，建设全国首座人民建议征集展示厅，讲好市民群众热情参与、职能部门积极纳言的征集故事。

　　上海市信访办副主任祁克萍说，全市各级人民建议征集部门将进一步拓宽征集渠道、优化参与机制、提升转化质效、搭建更多议事平台，把每一条来自群众的建议当作城市发展的宝贵资源，助力构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体。

 

　　《 人民日报 》（ 2026年07月15日 07 版）